第1282章 县制五要诀 根基有三柱(第2页)
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“南方的王、谢、袁、萧四姓,加上吴会的顾、陆、朱、张八家,虽然比不上北方的五姓七望,可也是根深蒂固。你的徐、扬二州,虽然没有这些顶级门阀,可地方豪强也有几十家。他们占着最好的田地,收着最重的租子,却不交税、不服役、不受约束。他们有自己的私兵,有自己的幕僚,有自己的法度。”
萧衍面色沉重地点点头。这些问题,他何尝不知道?可他独木难支,根本无力改变。
海宝儿收回手指,目光变得深邃起来。
“世家的根基有三:田产是他们的经济基础,人口是他们的力量来源,官职是他们的政治保障。三者互为支撑,缺一不可。要想真正削弱世家,就必须从这三方面入手,釜底抽薪。”
他站起身,负手走到窗前,望着窗外朦胧的月色,声音平静如水,却带着一股不容置疑的力量。
“我的计策,分为三步。”
“第一步——均田。”
萧衍一怔:“均田?!”
“对。”海宝儿转过身,目光深邃,“如今大武的田地,已有十之七八掌握在世家手中。百姓无地可种,只能租种世家的田地,交七八成的租子。而世家占着田地,却不交税。朝廷要用钱,只能向百姓加征。百姓交不起,就逃亡。逃亡的人多了,田地就荒芜。田地荒芜了,朝廷的税就更收不上来。这是一个死结。”
萧衍连连点头。这正是大武积弊最深之处,也是他日夜忧虑却无力解决的症结。
海宝儿继续道:“均田的办法,是朝廷出面,重新丈量全国的土地。每个成年男丁,授予四十亩口分田,死后归还朝廷。另外再授予二十亩永业田,可以传给子孙。口分田要交税,永业田也要交税。女子、奴婢、耕牛,也按一定比例授田。这样一来,百姓有了自己的田地,朝廷有了稳定的税源,世家占着的田地,也要开始交税了。”
萧衍皱眉沉思片刻,迟疑道:“少主,这计策虽好,可世家怎么会同意?他们占着的田地,凭什么交出来?更何况,天下哪有那么多田地可分?”
海宝儿微微一笑,那笑容里带着几分胸有成竹的从容。
“萧兄问到了关键。先说田地从何而来——天下荒田、无主之田,多的是。这些年战乱频仍,大量田地抛荒,正好拿来授田。其次,世家占着的田地,不是让他们白交出来,而是用‘赎买’之法——朝廷给地契,承认他们对现有田地的所有权,但他们必须按田亩数量缴纳田税,隐匿不报的,一经查出,全部充公。”
他顿了顿,目光变得锐利起来。
“至于世家会不会同意——他们当然不会同意。所以,均田不能一下子全面推行。先在你的徐、扬二州试点,选几个世家势力较弱的郡,先清丈田地,再按丁授田。等百姓得了实惠,产量上去了,赋税收上来了,其他地方自然眼红。到那时候,再逐步推开,阻力就会小很多。”
萧衍眼睛一亮,可随即又黯淡下来。
“可那些世家大族,绝不会坐以待毙。就算徐、扬二州的试点,他们也会千方百计地破坏。”
海宝儿点头,似乎早就料到他会这么说。
“所以,就要用到第二步——科举。”
“科举?”萧衍第一次听到这个词,满脸困惑。
“对。科举,就是分科取士。”海宝儿走回桌前,蘸着酒水,在桌上写下了“科举”二字。
“朝廷定期举行考试,不论门第、不论出身,只要考试合格,就可以做官。考中明经科的,可以担任文官;考中进士科的,可以担任政务官;考中明法科的,可以担任司法官;考中明算科的,可以担任财政官。甚至还有武举,选拔军事人才。”
萧衍的眼睛越睁越大。他完全能想象,这条计策一旦实施,将会引怎样的地震。
“少主,这……这比均田还难!世家大族把持着朝堂,他们怎么会同意让寒门子弟跟他们抢饭碗?”
海宝儿微微一笑,那笑容里带着几分狡黠。
“所以,科举不能一下子全面推行。可以先在徐、扬二州试点,用三年时间,培养一批寒门士子,安排到县一级任职。等这批人成长起来,形成一股新的政治力量,再逐步向全国推广。”
他顿了顿,又道:“而且,科举的科目设置,也大有讲究。明经科考儒家经典,世家子弟占优势,这个不能废,但可以压缩名额。进士科考策论,看的是见识和才学,世家子弟未必比寒门强。明法科考律法,明算科考数学,这些实用之学,世家子弟根本不屑于学,可寒门子弟为了出人头地,却愿意下苦功。这样一来,寒门子弟就有了入仕的通道,世家子弟的垄断就被打破了。”
萧衍听得心潮澎湃,可理智告诉他,这条路并不好走。
“少主,就算徐、扬二州的试点成功了,那些世家大族也不会善罢甘休。他们有的是办法暗中破坏——收买考官、泄露试题、排挤寒门士子……防不胜防啊。”
海宝儿点点头,目光变得更加深邃。
“所以,还有第三步。”
“第三步?”
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