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杨广继位之前，隋朝在初立之时，当时全国继承南北朝时的行政区划，区划很混乱，有州有郡有县，往往一州只有二三郡，一郡不过几县，导致十羊九牧。文帝后来改革区划，便统一裁撤掉郡一级，只留州，使全国为州县二级制。
到了杨广继位称帝后，他又来了一次改革，撤州设郡，实行郡县二级制。虽然听起来好像有点胡闹，但通过州县制改为郡县制，实际上大有深意。郡的数量更少了，同时地方郡级的官员级别也降低了，朝廷中央对地方的控制力增强。
最开始郡中设赞治，没多久又改成了郡丞。
不同于县衙里县丞相当于个办公室主任的职责，杨广对郡一级的改动调整很大。比如把郡县太守县令征辟属吏的权力削夺了，由朝廷授任。再比如，以前刺史太守权力很大，文武兼管，杨广把太守的武权夺了，太守只管治民。
太守治民，通守统管郡兵。
不过只有一些大郡要郡设通守，大多数的郡则没有通守这一个官职，因此通守的统兵职责则由郡丞负责。
隋末最有名的三个郡丞应当就是雁门郡丞李靖，江都郡丞王世充，以及齐郡郡丞张须陀了。
罗锋看着眼前这个四十来岁，身材魁梧的汉子，他是任的齐郡郡丞，又偏偏姓张，这么看来这位似乎就是张须陀啊。
一说起张须陀之名，那是史书留名，号称隋末掣天柱的人。
秦琼程咬金罗士信等等这些猛将，那可都是这位的麾下，李密、翟让、单雄信、徐世绩等等隋末反王草莽那都曾经是他的手下败将啊。
据说张须陀早年是跟着史万岁、杨素这两个名帅东征西讨过的，战阵经验丰富，兵法了得，武艺出众，在风起云涌四处叛乱的隋末，他的名字让那些叛军们都闻之变色。
想不到，他居然在这里遇到了。
第6章赏识
先遇到了二哥秦叔宝，现在又遇到了隋末战神张须陀，罗锋都兴奋的脸色通红了。华夏历史，他最喜欢隋唐这一段，而隋唐的历史中，他又最喜欢的是那些隋唐猛人们。
一天里接连遇到两个偶像级猛人，真是始料不及。
没有穿军服铠甲的张须陀看着很随和，这位关陇将门出身，凭着战功一步步升迁为柱国，任齐郡丞的中年人面对着两个身份低微的年轻人，并没有表现的高高在上。
“秦琼，你身为卫府士兵，为何出现在此？”
“回郡丞话，某原本在右翊卫来大将军麾下效力，随荣国公驻于登州训练水战，近日接家中来信说老母病重，便向大帅告假回乡探视，却不料正好路遇劫匪。”
“哦。”张须陀点了点头，又转过头来打量罗锋。
相比起骠悍健壮的秦琼，罗锋不免身子销瘦单薄了些，尤其年纪一看就还很小。
“罗五郎，你今年多大？”
“回张郡丞，小的今年十六。之前奉县府征召到汲郡挖河服役，做工三月后完役返乡，半路遇上我们县里赵捕头护县令千金回来，他让我们一起护送同行。”
“罗五郎，看你年纪轻轻，想不到你却能击败三个蓝面鬼，你是怎么做到的？”张须陀饶有兴的问。
“小的家里世代是打铁为生，父兄他们也是铁匠，因此小的很小时便也帮着干活，小时烧火搬料，长大些也轮锤帮打，因此瘦是瘦了些，但有两把子蛮力气。不过刚才能擒三贼，还主要是因为秦二哥表现神勇，一出手就打死了贼，让贼人们丧了气魄，我不过是趁机占了点便宜而已，不能跟秦二哥相提并论。”
张须陀见罗锋说话很利落，不卑不亢，丝毫没有见到官员的畏惧胆怯，尤其说话还这么有条理，不由的有些惊讶。
“听你说话，似乎读过书？”
“回郡丞，家慈是隔壁历城秦家出身，以前也曾读过些书。我与兄长等小时都曾由母亲教导过些读写算术，不过我打小愚笨，一本孝经也只记熟了半部，算不上读过书。”
孝经是大隋设立科举后所钦定的九经之一，秦罗氏能教儿子们一本孝经，那说明本身确实是很了不得了。而罗锋一个打铁匠的儿子，才十六岁就敢说自己记熟了半部，也一样是很了不得的。
“怪不得有勇有谋了，身幼帮着父亲打铁，练了身力气，又跟着母亲学了半部孝经，添了谋略，更兼是这身侠肝义胆了得。如此年轻，将来大有可为啊。”
张须陀转身对张县令道，“相比起秦二郎和罗二郎他们，你真正委派的那位赵捕头可就太失职了，遇贼只知道逃跑，虽说有报信之功，但还是失职了。若是在军伍之中，那就是逃兵。”
“赵老三不过是快班一个捕快，哪是什么捕头，这贱骨头太无能胆怯了。”张县令也恨声道。
赵捕快站在一边，听着腿都软了，扑通一声就跪下了。
“使君饶命啊，小的也是想着赶紧回来搬救兵。”
“有功则赏，要过则罚。赵老三，你回来报信有功，本县会记着的，赏你五贯钱，但你扔下我女儿这个过也得罚。本来就算罚你再重也不为过，可既然我女儿无事，本县便也饶你一次，但县衙里以后也留不得你这等懦弱之人，即刻起，革去你县中差事，回家去吧。”
县衙里有三班衙役，这三班衙役各有分工，有皂班、快班和壮班，皂班类似于法警，负责跟随长官护卫开道，审判时站立大堂两侧，维持纪律，押送罪犯，执行刑讯及笞杖刑。
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