第623章 一票否决（第1页）
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秦刚上次离开杭州时，对于执政院与大议会的框架还没有最终商定。但是他深信历经流求展的磨练经验，把这些事情，都交给了时间与实践。
而且，他更信任有吕惠卿的坐镇！
从一开始起，秦刚就明白东南集团的复杂性。当初因为机缘巧合，让三个各有区别的团体因为共同反对中央朝廷，而拥抱在一起。
正常情况下，新成立后的集团内部分歧不会太大，更由于外部的压力会相当团结。
禁不住秦刚的步伐太快，才两年不到的时间，就已经灭了两个百年大国，整个集团扩成了东南八路外加西北一路。
而关键的问题与矛盾出在了西北的宁夏路。当初收象林路时，一是在南方，二是与广南西路接壤，大家的分歧不大。
但是眼下的宁夏路实在是地广人稀，又远悬西北，就算是更近的京城，也有人建议对这一地域，不宜直管，而是借鉴陇西那样，先建都护府，借助蕃部力量进行羁縻管控。等到民风慢慢驯化之后，再进行改土归流。
这样的观点，在杭州这里的中原派官员中更加流行。他们还指出西夏之地已脱离中原统治过百年，羁縻管控对杭州来说等于失控，但是进行直管，势必要花费大量钱财进行扶持补贴，这样的负担，再加上不可忽略的距离，成本高得不可想像。
但这样的观点并不能得到流求派认可。在流求开过程中，他们积累了一整套的治理土着经验，面对土着或当地人的反抗心理，花费巨额军费防范镇压并不明智，不如传授给他们先进的技术，引导他们感受到汉人更好的文明生活。只需短短两三年的时间，流求土着的对抗问题便不复存在，反而他们还会成为最忠实的拥护力量。
“扶持宁夏的钱财再多，难道还高得过以往百万西军的军费吗？”宫十二很能领悟秦刚的战略思想，而且，由于左丞吕惠卿病重，执政院的主要事务均由他代理，不须秦刚指示就开始全力支持并筹备对于宁夏路的支持准备工作。
流求官员人数不多，但好在占据了执政院与军事院的关键位置，又都对于秦刚的指令高度服从，所以各路的中原派官员，即使心中怀有异议，此时也是觉得孤掌难鸣。
谁也不曾想到，同样源自流求而建立起来的东南大议会中，突然一支异军突起，提出了反对宁夏路的意见。领头之人，便就是大议员、太子中舍人黄祎。
黄祎的观点另辟蹊径，他没有卷入对于西北治理政策的利弊分析，而是直击太子府的法理基础。因为东南自立的根基在于，朝廷及皇帝赵佶认可了太子的皇储身份，那么太子便就是小君，具有了东南各路官员对其忠诚的基础法理。
即使南北之间生过那场大战，只要有太子的大旗在，有哲宗皇帝的遗诏在，那就是皇宋赵家人自己的内部争执，打残了也不过是自家人之间的矛盾。
秦刚留在东南时，尽管他身为八路执政，又是太子少师、开国侯，与元符皇后姊弟相称，与太子有师生之谊。但是终究太子是君，他是臣，君臣大义不可逾越。
黄祎抓住的就是这一点，他并没有指责秦刚，而是指出，要防备来自京城朝廷里的险恶用心他们想要制造东南这里的君臣对立，破坏东南各路来之不易的团结局面。而最初调秦刚去西北的诏令就是阴谋的开始。
黄祎认为西北是一个大而无益的地方，至少对于东南而言，这本来就是一个不宜接手的事情。如果秦刚过去没能打赢这场宋夏战争，自然会被京城的那帮人甩锅耻笑；但即使如今天成功收复了故土，面临着的麻烦却更大了。
新设立的宁夏路治府在关外兴庆府，太子府的根基却在江南杭州，中间相隔万里，而且中间还隔着颇有敌意的中原腹地。怎么管理？怎么扶持？怎么关联展？
“难道你是在质疑秦侯收复西北汉唐故土的决策吗？”，其他议员问黄祎，自秦刚辞去东南执政之后，大家便就以其开国侯的爵位相称。
“秦侯教导我们要独立思考！设立大议会也正是为听到不同的声音。质疑是每个议员的基本能力，就如阁下现在质疑我一样！”黄祎镇定自若地回答道，“世事皆有立场，立场不同，结论不一。西北如果选了议员，自然觉得回归中原是幸事。但我是东南议员，自然会站在东南人的立场上，本能地觉得开管理宁夏路的极大不妥！”
议会与其他三院不同，议员中除了官员、将领之外，商人的比例很大。而且东南的海商比例更多，他们于西北地区的通商需求不多、动力不够，自然更支持黄祎的观点。更何况，大家都听说，西北那里打打了上百年的仗，穷得一塌糊涂。要想重建那里，至少有二十年别指望能收到什么赋税，反过来还要大把大把的银钱投下去。真要是太子府接了下来，多花的钱肯定出自于他们的身上啊！
“西北也仿照东南这样自治呢？”也有议员提出这样的观点，“而且这些大战，陕西诸多帅守与咱们秦侯合作甚好，宁夏又那么大，至少可以拆成两三路。秦侯手段高明，流求那么一个海外之岛都能变成如今的富庶宝岛，也许给个几年，宁夏路便可成为塞上江南！”
黄祎却是胸有成竹地回答道“此事正是吾之担忧，哪会中了京城的奸计！”
“黄议员此话怎讲？”
“东南有太子，西北有谁？是让秦侯就此效忠官家？还是让秦侯在西北自立为王？”黄祎嘴边带着微笑，为能把这场辩论引至这里而得意，“不过，京城里的报纸倒传出一种说法，说真有人提出，可依先帝神宗‘复燕云者王’的说法，封秦侯为王，以掌西北之地！”
此话一出，众人皆惊。
前面说过，封王，尤其是异姓王，在大宋具有着难以言表的重大含义。
宗室封王，那是人家赵家家事。更何况，刚才提到的可是悬于边陲、难以管束的西北王。
“当然，我从未怀疑过秦侯的忠心，以及他对东南的责任。这些京城报纸的背后，实际上会受到朝廷势力的影响。所以本议员才会指出，西北之局恐有被人操纵利用之嫌！”黄祎立即补充的话，将自己的立场修补得严严实实，让那些想要斥骂他辜负昔日自家恩主、背刺秦刚的指责，顿时没有了依据。
他黄祎只是对事不对人、只是心系东南民众、只是尽忠尽职！
经此一辩，原本在大议会里占有多数支持接管宁夏路的声音迅降低了不少，更多的议员开始呼吁执政院，要求把更多的精力与资源放在自身展。
而在大议会上争辩的许多细节，也在一些各种传言过程中慢慢异化，进而诞生出各种谣言
比如，倘若朝廷能给秦侯爷在西北封王，他就可能会因此放弃东南；
比如，有人爆料被押到杭州的原西夏国后契丹公主，是秦侯之前的旧人，而秦侯坚持攻打西夏的大半原因是为了她；
再比如……
谣言这种事情，就是因为它会真真假假、事实与猜测混在一起，分析与结果交错缠杂。你要是回应，就中了气急败坏的指责；要是不理，更会觉得你理亏默认。
情况到了这一步，身为大议长的秦观深有不安。
秦观自从到了流求之后，在秦刚的要求下，神医邹放为他制定了详细的养生细则，并特意交给朝云严格执行。
优越的生活条件与良好的气候，极大地改善了秦观的健康，而由于在流求实现了更多政治抱负，最影响他健康的郁闷悲苦情绪也不复存在。
而且在建中二年的那次意外生病后，秦刚反复叮嘱他不要再做劳心费神的事务，并且支持他辞去执政院的事务，而去当了相对省心的大议长。
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